如何有效推进硚口区信访积案化解和工作作风转变?该区与市委巡查第三组积极探索巡查方法,提出统筹安排部署、统筹工作任务、统筹分层指导、统筹协调推进“四个统筹”,从而实现目标“同向”。
市、区作风巡查组坚持每周五组长会商制度,总结本周工作,协商下周安排,及时沟通情况,传递信息,将市委巡查组工作和区委工作有机协调,统筹安排,防止巡查工作和全区重点工作“两张皮”。区委副书记靠前指挥,区纪委、区政法委统筹协调,积极调度,定期向区委、区政府汇报作风巡查工作情况,做好与市委巡查第三组的协调沟通工作,有效做到统筹安排部署。
在统筹工作任务时,硚口区委按照市委机关作风建设大会和基层作风巡查工作会的要求,聚焦群众反映强烈的突出问题。一方面积极化解信访积案,着力解决长期拖而未决、引发群众上访的重点问题;另一方面深入纠正和革除 “新衙门作风”,全力推动全区干部作风转变,协力推进基层党员干部作风问题和社会稳定问题,进一步密切党群干群关系。
按照街道、社区、重点窗口单位、基层站队所、综合机关五个批次统筹分层指导。组织各单位针对群众“最怨、最恨、最急、最盼”的问题,通过走访基层、走访群众、走访服务对象,结合实际深入查找“新衙门作风”在本单位的具体表现形式,制定整改措施,实施责任分解。市委巡查第三组深入各街道、窗口单位,根据问题清单有的放矢,开展督导巡查,督促整改落实。截至目前,全区11条街道、开发区共收集各类问题线索98条;社区共收集各类问题线索892条;全区41家窗口单位共收集各类问题线索202条;基层站所共收集各类问题线索410条。
为统筹协调推进工作,市委巡查第三组分两组分别接待群众上访和巡查作风建设工作,区委3个作风巡查组积极配合市委巡查组各小组工作,一起接待上访群众,一起到各街道和单位进行作风巡查。市委巡查第三组移交的涉及干部作风问题,区纪委按照线索归口制度登记,实行快查快办;市委巡查第三组移交的其他问题,区委作风巡查领导小组办公室登记造册,以工作督办单的形式下达给各相关单位,进行重点督办,要求责任单位在规定的时间内回复办理情况。
为配合市委巡查第三组工作,硚口区要求做到思想认识到位、组织机构到位、沟通衔接到位,实现思想“同心”。
市委召开全市机关作风建设大会、基层作风巡查工作视频会后,硚口区第一时间传达学习、专题研究全区作风建设和贯彻落实市委基层作风巡查工作,先后召开全区作风建设大会、重点窗口单位基层作风剖析大会、市委基层作风巡查第三组进驻对接会和全区集中整治行政执法队伍作风纪律大会,要求在全区开展“带头转变作风、带头拼搏赶超”活动,以作风建设推动硚口赶超发展,强力推进全区作风建设。全区各单位层层召开基层作风建设推进会,积极配合市委基层作风巡查第三组开展工作,以改进工作作风为突破口,提振工作状态、提高工作质量、提升工作效能。
同时,硚口区成立全区作风巡查工作领导小组,区属各单位分别成立作风建设工作领导小组,同时从全区选派6名熟悉区情、经验丰富的干部,组成3个巡查组,编入市委基层作风巡查第三组,细化责任分工,在市委基层作风巡查第三组的指导下,全区形成上下联动、通畅便捷的巡查工作网络。
市委基层作风巡查第三组与区委作风巡查领导小组领导坚持每天一碰头,分析梳理当天接访的信访件,研讨化解疑难复杂信访问题的方式方法,就作风巡查工作任务布置及工作开展情况等进行沟通会商,适时反馈问题自查情况。区委作风巡查领导小组办公室制定市区联查联动机制,每天对市委巡查组移交的问题或线索进行规范管理,统一编号登记、分流处置。
市委基层作风巡查第三组2月27日进驻硚口区,充分履行综合协调、指导督办责任,指导街道、重点窗口单位收集各类问题线索,化解信访积案,推进工作作风转变。该区把基层作风建设工作作为全区的重要大事、管总的事来抓,以接受市委作风巡查为契机,迅速对接,默契配合,全力协助和参与巡查组在全区范围内开展巡查工作,与巡查组同心、同向、同行,协调推进全区信访积案化解和工作作风转变。
机制的建立还需有明确的方向和抓实落地来实现。为此,该区全力配合市委第三组,围绕“五个着力”,实现力量“同行”。
着力化解信访积案。市委巡查第三组对市交办的207件信访积案认真分析,指导各街对全区信访积案进行全面摸底,按照征地拆迁、企业改制等10类进行分类登记管理,建立资料台账。指导健全区级领导包保制度,区委书记带头包保信访积案,区委常委和副区长采取带案下访、联合接访、专题约谈等方式,按照先易后难、成熟一个化解一个的原则,将有一定工作基础,诉求差距不大且不会造成面上攀比的突出信访问题作为积案化解重点,深入一线指导化解信访积案。指导街道落实“五包一”,坚持包保制度,变上访为下访,上门做好上访人员政治思想工作,切实做到把积案降下去、把民心聚起来。截至目前,市委巡查第三组共接听群众来电214件次,接访群众416批、1393人,走访街道、部门132个,重点督办问题33件,成功化解信访积案24件。
着力严明工作纪律。以进一步规范干部行为为切入点,制作随身卡向全区发出坚决消灭“新衙门作风”的倡议书,印发《关于进一步严明工作纪律的通知》,提出严明考勤纪律、严守工作秩序、严格工作规范、严肃仪表风纪的“四严十不准”,并以动漫、漫画的形式进行广泛宣传,要求各级党组织开展作风建设主题党日活动,把工作纪律要求传导到每一个党支部、每一名党员干部。同时加快推出“云端硚口”等作风聚焦栏目,利用“互联网+监督评议”方式,拓宽民主监督和群众监督新途径。
着力问题快查快处。对市委巡查第三组移交和“作风聚焦”栏目曝光的问题线索,建立快速响应、限时处办的快查快处机制,对问题线索实行“定人、定责、定时间、定进度”,确保问题整改及时到位。3月3日,长丰街发生城管协管员打人事件后,区委、区政府高度重视,第一时间向市委基层作风巡查第三组报告,迅速成立调查组对该事件展开调查。3月9日,长丰街办事处对涉事的4名城管协管员予以除名,3月13日,长丰街办事处直接责任人、分管领导和主要领导分别受到行政警告处分、免职和诫勉谈话处理,区城管委主要负责人在全区作风建设大会上作检讨。
着力聚焦正反典型。切实发挥先进典型的引领作用和反面典型的警示教育作用,以先进典型为标杆,以反面典型为镜鉴,推动广大党员干部在思想上作风上真正严起来、实起来。积极建立针对巡查中发现部分单位“庸、懒、散”问题,特别是发生城管协管员打人事件问题后,区委、区政府在全区行政执法队伍中集中开展作风纪律大整顿,区委、区人大、区政府、区政协及69家区直单位召开专题民主生活会,662个基层党支部召开专题组织生活会,举一反三,深挖作风问题,发现问题5起,处理6人,推动作风建设工作向深入发展。
着力推进重点工作。坚持以党风带政风,打好机关作风建设组合拳,扫除机关作风之弊,破除发展障碍,围绕“聚焦项目、聚焦招商、聚焦民生、聚焦基层”,把招商引资作为一号工程,实施重点工作调度机制和容错免责机制,加快汉正街·武汉中央服务区、宝丰—宗关特色商务带、汉江湾古田生态新城三大功能区建设,带头转变作风、带头拼搏赶超,营造“人人要努力、个个能出彩”的浓厚干事创业氛围。
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